Город

Старые новые правила

Процедура утверждения ПЗЗ Самары будет пройдена повторно
Появление новых объектов в Самаре зависит от решения комиссии по землепользованию и застройке под руководством
первого вице-мэра Виктора Кудряшова
Появление новых объектов в Самаре зависит от решения комиссии по землепользованию и застройке под руководством первого вице-мэра Виктора Кудряшова

Комиссия по землепользованию и застройке при администрации Самары возобновила работу после почти полугодового перерыва. Уже на первом своем заседании она приняла радикальное решение: вынести на повторные публичные слушания некоторые составляющие Правил землепользования и застройки, с которыми было не согласно министерство строительства и ЖКХ Самарской области.

В новом составе
Дата первого заседания комиссия по землепользованию и застройке долго отодвигалась, но в конечном итоге 4 марта члены комиссии сели за стол переговоров, чтобы обсудить организационные вопросы. По сути, комиссия собралась первый раз после выборов главы города.
В ее состав по-прежнему входят первые лица города и департамента строительства и архитектуры, представители министерства строительства и ЖКХ Самарской области, представители правового управления мэрии, депутаты городской думы, проектировщики, строители и другие специалисты. Возглавил комиссию первый заместитель главы Самары Виктор Кудряшов.
На первом заседании комиссии по землепользованию и застройке ее члены утвердили регламент работы: она будет собираться раз в две недели.
Отметим, что за полугодовой перерыв в работе комиссии накопилось более 300 заявок, требующих рассмотрения. «Радует то, что у членов комиссии есть понимание: объем работы - большой, и откладывать ее работу дальше нельзя, - заявил «ВК» член комиссии, председатель комитета по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям городской думы Самары Сергей Алехин. - Думаю, если мы не будем справляться, то заседания станут еженедельными».

Заслушают повторно
Почти полугодовой перерыв в работе комиссии по землепользованию и застройке обусловлен несколькими факторами. Как отмечает член комиссии, председатель комитета по бюджету и налогам городской думы Самары Михаил Куцев, в преддверии выборов мэра, весной-летом 2010 года в комиссию действительно поступало большое количество заявок. «Но сознательной задержки в работе комиссии не было, - говорит он. - Администрация сделала все правильно: собрала все документы и проанализировала их».
Кроме того, с лета 2010 года длился судебный процесс по отмене принятых в июне Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), инициированный министерством строительства и ЖКХ Самарской области. Несмотря на желание сторон урегулировать вопросы мирным путем, которое неоднократно подчеркивалось ими публично, судебное разбирательство было доведено до финала. И 16 февраля 2011 года федеральный суд Ленинского района отказал Минстрою в удовлетворении исковых требований.
Тем не менее, изменения в ПЗЗ будут вноситься. Это стало очевидно в ходе первого же заседания комиссии по землепользованию и застройке. Было принято решение о вынесении на повторные публичные слушания заявок по объектам, вызвавшим несогласие областного министерства строительства и ЖКХ и вошедшим в исковое заявление об отмене ПЗЗ. По словам участников заседания, Виктор Кудряшов пообещал ужесточить регламент проведения слушаний, чтобы не допустить спорных ситуаций, подобных тем, что возникли в июне 2010 года.
Кроме того, на прошедшем заседании комиссии заместитель министра строительства и ЖКХ Самарской области Анатолий Баранников попросил провести ее внеочередное собрание, которое будет посвящено непосредственно обсуждению возможностей внесения изменений в ПЗЗ. Как прогнозирует Михаил Куцев, это заседание состоится в течение месяца.
Однако, по мнению советника главы Самары Аллы Деминой, «на данный момент ПЗЗ менять нельзя: в них достаточно барьеров, которые защитят от разрушительной градостроительной деятельности».

Спорные вопросы
Новому составу комиссии придется разобраться с множеством заявок, ранее получивших отрицательное заключение либо самой комиссии, либо общественности, но вновь направленных на согласование в том же виде.
«Может быть, здесь идет расчет на то, что новый состав комиссии чего-то не знает», - размышляет Алла Демина. Заявки касаются, к примеру, высотного строительства в историческом центре города. Либо речь идет о строительстве, которое требует изменения зонирования, причем зачастую предполагая вывод участка из рекреационной зоны. В частности, снова поступили заявки на строительство торгового центра в парке Молодежный, а также развлекательного учреждения на месте исторического памятника регионального значения - стоянки человека эпохи палеолита, которая находится в районе Загородного парка и отнесена к зоне Р2.
Вопрос, как поступить с такими заявками, стал одним из основных в ходе первого заседания. Вынесение решения по ним было отложено: по ряду спорных объектов комиссия запросила заключение правового управления. Также было принято решение о проведении инвентаризации подобных объектов. Кроме того, представители департамента строительства и архитектуры на заседании комиссии не смогли дать все необходимые пояснения по спорным объектам, а потому ведомству было поручено до 9 марта предоставить полную информацию.
В дальнейшем такие заявки планируется повторно рассмотреть на комиссии по землепользованию и застройке. Алла Демина предложила объекты, явно противоречащие ПЗЗ, даже не выносить на рассмотрение комиссии, а отсекать на уровне департамента строительства и архитектуры.
Эти и другие вопросы могут быть вынесены уже на следующее заседание комиссии, назначенное на 18 марта.

Справка
Комиссию по землепользованию и застройке при администрации Самары возглавляет первый заместитель главы города Виктор Кудряшов.
Помимо него в комиссию входят руководитель департамента строительства и архитектуры Самары Сергей Рубаков и его заместитель Михаил Арзянцев, руководитель правового управления администрации Людмила Горожанина, руководитель управления распоряжения государственным имуществом департамента распоряжения государственным имуществом и корпоративной политики министерства имущественных отношений Самарской области Игорь Инкин и др.
Городская дума представлена Сергеем Алехиным, Светланой Бескоровайной, Михаилом Куцевым и Вячеславом Дормидонтовым.
Есть в составе комиссии и лица, работавшие в ней при прежнем руководстве Самары. Это заместитель министра строительства и ЖКХ Анатолий Баранников, руководитель архитектурно-проектной мастерской «Рекон» Игорь Галахов.

Алла Демина, советник главы Самары:
- Правила землепользования и застройки по определению не могут быть окончательными. Но сейчас у этого документа не самый плохой вид. В нем достаточно барьеров, которые могут защитить от разрушительной градостроительной деятельности. В частности, есть запрет на строительство зданий выше четырех этажей в исторической части города. Так что, считаю, ПЗЗ менять на данный момент нельзя. Нужно, чтобы их наконец-то прочитали, и они начали работать. В решении всех этих вопросов я очень надеюсь на главу города. Я вижу его заинтересованность в сохранении исторической части города, парков и скверов.

Игорь Галахов, руководитель архитектурно-проектной мастерской «Рекон»:
- Процедура утверждения протоколов публичных слушаний по проекту ПЗЗ не была выдержана в соответствии с действующими правилами. И по формальному признаку их итоги могут быть опротестованы. Чтобы этого не произошло, приходится повторно рассматривать объекты на заседании комиссии и выносить их на слушания. В большинстве случаев это связано и с требованиями, которые были заявлены Минстроем в исковом заявлении. Положительное рассмотрение этих вопросов потребует внесения изменений в карту правового зонирования. А поскольку она является одной из трех составных частей ПЗЗ, то мы фактически говорим об изменении правил.

3

Последние статьи

23 августа
21 августа
20 августа
16 августа
15 августа
14 августа
13 августа
12 августа
09 августа
02 августа
31 июля
30 июля
27 июля
26 июля

Архив Власть и политика

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31 1 2 3